Inleiding

Voor de derde keer presenteert ons college een koersdocument aan de gemeenteraad. Met dit Koersdocument 2022 faciliteren we het debat in de raad over de koers voor de komende begrotingsperiode.

In dit Koersdocument geven wij de raad een reflectie op waar we staan en hoe we de koers kunnen vasthouden of bijsturen waar dat nodig is. We kijken langs de langere termijnopgaven naar de toekomst van Nijmegen. Daarbij geven we aan welke grote ontwikkelingen we zien en waar extra inzet of juist behoedzame keuzes nodig zijn om de veerkracht van onze stad te vergroten. Gelijktijdig agenderen we opnieuw een aantal inhoudelijke uitgangspunten waar uw raad over in gesprek kan gaan en ons richting kan geven voor de keuze en invulling in de Stadsbegroting 2022-2025.

Net als vorig jaar is het bepalen van een goede inhoudelijke koers voor 2022 (en verder) niet eenvoudig omdat we nog steeds in een bijzonder tijdsgewricht zitten door de coronacrisis.  Er is sprake van enige versoepeling in maatregelen, maar de crisis duurt nog voort en het is nog onduidelijk wat de mogelijke lange termijneffecten zijn. De verwachting is wel dat we langzaamaan weer richting herstel gaan. Ons Koersdocument wordt beïnvloed door coronamaatregelen en daarmee samenhangende onzekerheden, maar het is géén crisisplan.

Dit document is niet bedoeld als basis voor een financieel debat. Waar we in Nijmegen gewend waren om vroeg in het jaar inhoudelijke én financiële keuzes tegelijk te agenderen, zijn we in 2019 overgestapt naar een werkwijze waarbij voor het zomerreces eerst de inhoudelijke koers wordt geagendeerd en besproken met de raad, om vervolgens de voorgestane koers te vertalen in een nieuwe Stadsbegroting. We geven de raad in dit document wel een beeld op hoofdlijnen van het financieel kader omdat dit het inhoudelijke debat kan ondersteunen, maar de detaillering en financiële uitwerking komen zoals gebruikelijk later aan bod.